חדש על המדף

צה''ל חוקר את עצמו: חקירת חשדות להפרת דיני מלחמה
לקטלוג עמיחי כהן, יובל שני
צה''ל חוקר את עצמו: חקירת חשדות להפרת דיני מלחמה
האם צה"ל עכול לחקור את עצמו? השאלה בדבר הדרך הראויה לקיים חקירות על חשדות להפרת דיני המלחמה על ידי צה"ל קיבלה תהודה ציבורית בעקבות הביקורת הנוקבת שמתמחה ועדת גולדסטון על מערך החקירות הקיים. זו הסיבה שוועדת החקירה לאירועי המשט ("ועדת טירקל) התבקשה להקדיש זמן לשאלה אם הנהלים שעל פיהם צה"ל חוקר את החשדות להפרת דיני המלחמה בידי חיילי צה"ל עונים על דרישות המשפט הבינלאומי. מחקר מדיניות זה הוא הרחבה ופיתוח של העדות שמסרו ד"ר עמיחי כהן ופרופ' יובל שני, בכתב ובעל פה, לפני ועדת טירקל.

מסקנת המחקר היא שהדרך שצה"ל נוקט כדי לחקור את החשדות להפרות דיני המשפט הבינלאומי החלים במצבי סכסוך מזוין לא תמיד עולה בקנה אחד עם המשפט הבינלאומי. עורכי המחקר מראים שהשימוש התדיר בתחקירים מבצעיים פוגם ביעילותן של החקירות הפליליות; שהפרקליט הצבאי הראשי המחליט באילו נסיבות יש לפתוח בחקירה נדרש לבחון החלטות שהוא עצמו נתן ייעוץ בעניינן; ושאין מסגרת מתאימה לבדיקת חוקיותן של החלטות שנתקבלו בדרג צבאי או מדיני בכיר. הם קובעים כי מצב הדברים הנוכחי – שבו החקירות הצבאיות אינן עומדות בדרישות המשפט הבינלאומי – עלול, בין היתר, לחשוף את חיילי צה"ל ומפקדיו להעמדת לדין בבתי דין בינלאומיים או זרים. בהמשך לכל אלה הם מציעים רפורמה במדיניות החקירות הצבאיות בישראל, ובכללן שינוי בכללי הפתיחה בחקירה פלילית והקמת מוסד אזרחי לפיקוח על חקירות צבאיות שעניינן חשדות להפרות של דיני המלחמה.

ד"ר עמיחי כהן הוא עמית מחקר במכון הישראלי לדמוקרטיה ומרצה בכיר למפשט בינלאומי בפקולטה למשפטים של הקריה האקדמית אונו.

פרופ' יובל שני הוא עמית ביכר במכון הישראלי לדמוקרטיה ופרופסור למשפט בינלאומי בפקולטה למשפטים של האוניברסיטה העברית בירושלים.