שותפים לשינוי: צעדים לקידום מעורבות הציבור הערבי ולשיתופו במדיניות הפיתוח של ממשלת ישראל רועי פולקמן מתוך תמצית המנהלים. בשנים האחרונות, בייחוד מאז אירועי אוקטובר 2000, שבה ועולה על סדר היום הציבורי סוגיית היחסים בין האוכלוסייה הערבית וממשלת ישראל. [...] בנייר זה מוצגת בהרחבה הטענה שהאפקטיביות המוגבלת של צעדי הממשלה בפיתוח המגזר הערבי נובעת הן מאפליה בהקצאת משאבים והן ממחסור בהון חברתי, המאפשר את קליטת ההשקעות ומינופן. הנייר עוסק בצורך בפיתוח המרכיב החסר אשר יאפשר קליטת השקעות והפיכתן לתוצרים של ממש. כמו כן מוצגות בנייר כמה חלופות המציגות גישות אפשריות להגברת האפקטיביות של צעדי הממשלה. מדיניות הממשלה ביחס לציבור הערבי היא מבחן חשוב ומשמעותי לפעילות משרד ראש הממשלה, בכל עת ובכל תקופה, בעיקר בתקופה זו שבה נידונים נושאי אזרחות וגבולות המדינה. [...] המלצת מדיניות על ממשלת ישראל להמשיך להשקיע בצורה עקבית בפיתוח המגזר הערבי ובצמצום האפליה בהקצאות הנהוגה בתקציבים שונים. זה אמנם תנאי מקדמי, אלא שהאפקטיביות של ההשקעות הללו מוטלת בספק אם לא ייווצרו מנופים חברתיים וקהילתיים, שבעזרתם אפשר להפוך השקעות אלו לתוצרים בשטח. המלצת המדיניות המובאת בנייר שלהלן, היא לפעול לפיתוח הון חברתי במגזר הערבי, אשר ישמש גורם משלים להשקעות ממשלתיות ולתכניות פיתוח, ויאפשר השגת תוצאות מוחשיות בצמצום הפערים בין החברה היהודית